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一份报告指出,大量临时外劳的涌入,拖低了加国劳工移民的技术含量。 ; r$ F8 l1 X h l
满地可的「公共政策研究所」(Institute for Research on Public Policy,IRPP)12 日发表第二份报告,评估联邦为满足商界要求所採取临时外劳政策的利弊,报告主要分析了卑诗、亚省、缅省及诺瓦斯沙省的移民政策而作出。
! w8 ^2 h0 y' ?" q这份最新报告特别关关注省级政府(除了魁省,因为该省有自己的系统)在省提名移民计画(PNP)下,怎样加强协助临时外劳取得永久居民资格。 4 |3 q7 D. Y' \6 e' h! a
报告以卑诗为例,在 2005至2010年,临时外劳利用省级提名计画而成功移民者平均达79%,若以单一年度计,2010年更高达91%。
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7 E% Z( S" p+ A' V; T' p" L8 aPNP是在上世纪90年代引入,让加拿大的移民计画符合各省所需,同时这个计画也可减少移民多集中在温哥华、多伦多及满地可的情况。, h# k" E( M# q/ [' E
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报告的撰写人,研究所主任塞杜(Leslie Seidle)指出,在深入访问联邦及省级官员后,他们都承认然省提名移民计画带来人们不愿看到的后果。1 X# }+ K6 ? x+ r# ?
$ _! Y1 N4 S& y6 O. r其中一个受到关注的,就是雇主依赖临时外劳而不再聘请或训练加国工人,各省也不再关心永久居民的工作申请。
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另一个更受关注的是,就是当这些临时外劳取得永久居民资格后,离关有关省份到其他地方,但他们的技术或工作经验却未能有助他们找到同样的工作机会。$ t' K& u# p2 i# L
, _2 Z; D5 m: @/ K$ L1 n& Q报告中的受访官员承认,持续增加的低技术临时外劳,最终拖低了加国劳工移民技术含量。
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, T5 d% @8 J- j在 2009 年,加国的省提名移民计画共接受了1万7065名申请者,其中卑诗有3000人;到了2010年却大增至2万665人,当中有3500人到卑诗。儘管联邦对有关计画有微言,但今年目标增至2万2315人,其中3800人到卑诗来定居。
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0 ~& x5 g# g1 b* X& L" e8 C0 R: \* |「公共政策研究所」在今年10月的首份报告中,要求联邦每年要为临时外劳人数封顶。数字显示,加国的临时外劳由2002年的11万 613人增至2012年的21万3573人,而到去年为止,仍在加国的临时外劳共达49万1547人。 |
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